Իմպիչմենթը մնում է միակ գործնական ուղին իշխանության փոփոխման համար. Էդգար Ղազարյան
Ներքաղաքական«Իրավունք»-ը զրուցել է Լեհաստանում ՀՀ նախկին դեսպան, ՍԴ աշխատակազմի նախկին ղեկավար, քաղաքական գործիչ ԷԴԳԱՐ ՂԱԶԱՐՅԱՆԻ հետ:
— Ինչպե՞ս կգնահատեք Հայաստանի քաղաքական եւ իրավական համակարգում առկա իրավիճակը:
— Կարճ ասած, մենք ունենք խափանված, թերի եւ հաճախ անարդյունավետ համակարգ, որը չի կարող լիարժեքորեն վերահսկել քաղաքական եւ քրեական գործընթացները: Արդյունքում, քաղաքացիական իրավունքների պաշտպանության, հանրային անվտանգության եւ քաղաքական գործընթացների արդյունավետությունը կախված է ոչ միայն օրենքից, այլ նաեւ հասարակության ակտիվ ներգրավվածությունից եւ վերահսկողությունից:
Այս պահին տեսնում ենք, որ հասարակությունն ու քաղաքական ուժերը գտնվում են մի տեսակ վիճակագրական եւ քաղաքական ճեղքում, որտեղ օրենքը կա, բայց այն կիրառվում է մասնակի, դանդաղ կամ ձեւականորեն: Նման համակարգը չի կարող ապահովել անվտանգ, կայուն եւ վստահելի քաղաքական դաշտ, եւ այստեղ անհրաժեշտ են ընդհանուր բարեփոխումներ, ներառյալ իրավապահների արդյունավետության բարձրացում, քաղաքական պատասխանատվության հստակ մեխանիզմներ եւ հասարակության լիակատար ներգրավվածություն:
— Ի՞նչ փուլում է Նիկոլ Փաշինյանին անվստահություն հայտնելու գործընթացը, եւ ի՞նչ սպասումներ կան առաջիկայում:
— Այս գործընթացը, անկասկած, շատ զգայուն եւ բարդ է: Ներգրավված են ոչ միայն խորհրդարանական, այլեւ արտախորհրդարանական քաղաքական ուժեր, հասարակական կազմակերպություններ եւ քաղաքացիներ, որոնք ակտիվ մասնակցություն են ցուցաբերում գործընթացի ամեն փուլում:
Ազգային ժողովում տեղի ունեցած լսումները նպաստեցին քաղաքական դաշտի կոնսոլիդացիային՝ հնարավորություն տալով բարձրաձայնել կառավարության գործունեության եւ քաղաքական խնդիրների մասին, ինչը հասարակության համար դարձել է իրատեսական վերահսկողության միակ ձեւը: Մենք ակնկալում ենք, որ այդ լսումներով եւ միայն ձեւական գնահատականներով չեն սահմանափակվի: Այս հարցը պետք է դառնա հանրային քննարկման առիթ՝ ուղղված կառավարության եւ վարչապետի գործունեության վերահսկման, քաղաքական որոշումների թափանցիկության ապահովման եւ խնդիրների բացահայտմանը:
Այս գործընթացը նաեւ հնարավորություն է տալիս դիտարկել քաղաքական ճնշման եւ քաղաքական պատասխանատվության շերտերը, ինչը երկարաժամկետ հեռանկարում կարող է նպաստել քաղաքական մշակույթի փոփոխմանը եւ քաղաքացիների ակտիվ ներգրավվածությանը:
— Ինչպե՞ս եք գնահատում Ձեր նշած կառավարության գործունեության հետեւողականությունը եւ Ազգային ժողովի վերահսկողության մեխանիզմները։
— Սահմանադրությամբ Ազգային ժողովն ունի լիազորություն վերահսկել կառավարության գործունեությունը, բայց իրականում շատ դեպքերում կառավարությունը չի կատարում իր պարտավորությունները, նույնիսկ եթե դրանք հաստատված են օրենսդրությամբ եւ ծրագրերով: Սա վկայում է, որ Ազգային ժողովի վերահսկողությունը, որպես գործիք, հաճախ արդյունավետ չէ:
Իրավական եւ քաղաքական տեսանկյունից սա մտահոգիչ է, քանի որ անարդյունավետ վերահսկողությունը թույլ է տալիս կառավարությանը չկատարել իր պարտականությունները՝ առանց իրական պատասխանատվության եւ դրանով իսկ խորանում է քաղաքական անվստահությունը: Միաժամանակ, սա բացահայտում է այն նվազագույն մեխանիզմները, որոնցով քաղաքացիական հասարակությունը եւ խորհրդարանական ուժերը կարող են իրականում ազդել կառավարության քաղաքականության վրա: Այս հանգամանքը ստիպում է զերծ չմնալ առաջարկելու բարեփոխումներ՝ խորհրդարանական վերահսկողությունը դարձնելու ավելի ուժեղ եւ արդյունավետ:
— Ինչպիսի՞ն են Ձեր քաղաքական կանխատեսումները առաջիկա ժամանակաշրջանի համար։
— Նախատեսելի է, որ քաղաքական դաշտը կշարունակի մնալ լարված, քանի դեռ գործող վարչապետին անվստահություն հայտնելու գործընթացը մնում է միակ գործնական ուղի իշխանության փոփոխման համար: Այլընտրանքային մեթոդները ներկայիս պայմաններում գրեթե կիրառելի չեն:
Մենք պետք է կենտրոնանանք խորհրդարանական գործընթացների վրա, ակտիվորեն համագործակցենք պատգամավորների հետ եւ հանրությանը տեղեկացնենք՝ ինչ է կատարվում: Այս գործընթացը ոչ միայն հնարավորություն է տալիս իրականացնել քաղաքական վերահսկողություն, այլեւ ապահովում է հասարակության ներգրավվածություն, ինչը կարող է խոչընդոտել բռնի կամ ոչ օրինական մեթոդների կիրառմանը:
— Ի՞նչ խորհուրդ կտաք քաղաքացիներին այս իրավիճակում։
— Նախ` պետք է ակտիվ մասնակցել հասարակական գործընթացներին՝ հետեւել քննարկումներին, հանրային նախաձեռնություններին: Երկրորդ` հասկանալ, որ յուրաքանչյուրը պատասխանատու է ոչ միայն սեփական կյանքի, այլեւ հասարակության համար: Քաղաքացիների ակտիվությունը կարող է խթանել փոփոխություն եւ կանխել բռնության կամ անարդյունավետության աճը:
Իրական փոփոխություն բերելու համար կարեւոր է հետեւել ընտրություններին, պաշտպանել սեփական իրավունքները, բարձրաձայնել անարդարությունները եւ մասնակցել հանրային դիսկուրսին, ինչը կպահպանի հասարակության ակտիվությունն ու վերահսկողությունն իշխանությունների նկատմամբ:
ԴԻԱՆԱ ՄԱՆՈՒԿՅԱՆ