КОРОТКО

США предъявили Ирану ультиматум

25.05.2018 17:59 РЕГИОН
США предъявили Ирану ультиматум

 

 

Трамп в начале мая этого года заявил, что США выходят из сделки. Хозяин Белого дома пообещал не только вернуть старые, но и ввести новые санкции в отношении Ирана. Одновременно он говорил, что США якобы готовы к заключению нового соглашения вместо СВПД. Однако при этом США выдвинули Ирану, фактически, заведомо невыполнимые условия, которые теперь в деталях изложил Помпео.

В ЕС рассказали о возможном ответе на санкции США по Ирану

Госсекретарь США Майк Помпео выдвинул 12 требований к Ирану. Требования США заведомо сформулированы так, чтобы Иран от них отказался. Помпео объявил, что Белый дом готовит «жесточайшие санкции в истории» и применит их, если Тегеран не выполнит 12 его условий. «Этот список может выглядеть длинноватым, но он лишь отражает объем зловредной активности Ирана», — пояснил госсекретарь. Иран должен прекратить разрешенное ему по ядерной сделке 2015 года обогащение урана, предоставить инспекторам доступ ко всем своим объектам, перестать поддерживать повстанцев-хуситов в Йемене, вывести свои силы из Сирии и прекратить угрожать Израилю, заявил новый госсекретарь США. Взамен Вашингтон обещает снять с Тегерана все ныне действующие односторонние санкции и не вводить новые, а также полностью восстановить экономические и дипломатические связи с Ираном.

Тут можно допустить несколько сценариев. Например, США последуют курсу президента и действительно оформят свой полный отказ от послабления санкционного режима в отношении Ирана. Вероятно, в их интересах заручиться поддержкой остальных участников этого договора, однако это будет не так просто. Так, Россия вряд ли готова встать на сторону своего главного геополитического противника и ввести санкции против одного из наиболее надежных ближневосточных партнеров.

Если же говорить о западноевропейских участниках сделки, то они тоже далеко не в восторге от всего происходящего. Во-первых, сотрудничество с Ираном явно соответствует их интересам в области энергетической политики. Во-вторых, с 2015 года, когда санкции были отменены, многие страны Евросоюза стали приобретать большое количество иранской нефти. Для некоторых предприятий отказ от сделки может и вовсе обернуться чуть ли не крахом. К тому же, Европа не так далеко расположена от Ирана, и по этой причине она мало заинтересована в дестабилизации обстановки в этой стране. А санкции, как известно, развитию и процветанию не особо способствуют. И чем хуже будет обстановка в Иране, тем выше риски очередного миграционного кризиса в ЕС. В общем, с учетом всех перечисленных причин, многие склонны считать, что на замену старой сделке придет новая, только на сей раз США не будут в списке ее участников. Надо заметить, что такой прогноз не идеален. Вашингтон без особых проблем всегда преодолевал протесты Европейского союза.

США продолжат закрывать глаза на армяно-иранское сотрудничество - Искандарян

Кстати. 8 мая президент США  объявил о выходе страны из Совместного всеобъемлющего плана действий — Соглашения по иранской ядерной программе, которое накладывало ограничения на активность Тегерана в ядерной сфере в обмен на снятие санкций Совбеза ООН и ограничительных мер, которые ранее вводили США и ЕС. Президент Ирана Хасан Роухани, в свою очередь, заявлял, что Тегеран не откажется от Совместного всеобъемлющего плана действий и продолжит соблюдать свои обязательства. Отказались выходить из Соглашения также страны ЕС.

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) был заключен постоянной пятеркой Совета Безопасности ООН и Германией с Ираном в 2015 году. Эта многосторонняя договоренность ограничивала ядерные разработки Тегерана в обмен на отмену санкций СБ ООН и односторонних ограничительных мер, введенных в свое время США и ЕС. Однако 21 мая Иран выдвинул ЕС ультиматум из-за ядерной сделки: он продолжит соблюдать Соглашение по ядерной программе в том случае, если Европейский союз компенсирует урон, который Тегеран понесет из-за американских санкций. Великобритания, Германия и Франция призвали всех участников сделки и дальше полностью ее выполнять. Со своей стороны президент Ирана Хасан Роухани заявил, что Европейский союз должен гарантировать Тегерану соблюдение его интересов по СВПД, чтобы сохранить в силе Соглашение. В свою очередь, министр иностранных дел России Лавров назвал выход США из сделки нарушением резолюции Совбеза ООН и отметил, что Москва будет добиваться сохранения Соглашения.

Кстати. Здесь стоит заметить, что когда предыдущий президент США Обама занимался проблемой Ирана, он прекрасно осознавал, что это никак не затронет экономику его страны. У США нет никаких экономических связей с Ираном, но в перспективе американские компании могли бы получить солидные контракты в отдаленной перспективе. Это не была попытка перезагрузки отношений, но были надежды на лояльность иранской элиты.

Вашингтон стремился добиться сокращения иранского присутствия в Сирии. К тому же это могло привести к ослаблению позиций Тегерана в странах региона — Хезбалла, например, была недовольна тем, что Роухани допускал нормализацию отношений с США. Для Вашингтона это был исключительно политический проект. В отличие от Европы, которая с момента снятия санкций начала активно закупать иранскую нефть. К моменту инаугурации Трампа стало совершенно очевидно, что проект провалился. Демократы (речь об администрации Обамы) не смогли добиться своего. Иран наращивает присутствие в Сирии и укрепляет позиции в других странах — в Ираке, Ливане. При этом усугубляется ирано-израильский кризис, во многом благодаря военной активности ИРИ. В этом смысле Трамп был прав, назвав сделку «одной из худших». В политическом плане США только проиграли, позволили сопернику в регионе за счет этого договора улучшить свою экономику. Поэтому отказ США от сделки логичен.

Турция сожалеет, что Россия наложила вето на проект резолюции США по Сирии

Имеется также вероятность, что США продолжат сотрудничество с Ираном. Дипломатические контакты между странами поддерживаются. Эти контакты не носят публичный или официальный характер. Поэтому нет никаких сомнений в том, что переговоры по этому вопросу открыты. Иран не заинтересован в том, чтобы санкции были разморожены. Вряд ли Евросоюз сможет найти выход из ситуации и продолжить сотрудничество — потери от потенциальной реакции США будут значительно больше, чем от прекращения торговли с Ираном. Поэтому для того, чтобы ситуация изменилась в лучшую сторону, Тегерану нужен Вашингтон. Для Ирана это очень сложная ситуация, учитывая разочарование США. Вряд ли тут будет достаточно консервации ядерных объектов и заявлений о том, что ядерное оружие не разрабатывается. Вероятно, США надеются извлечь некоторую пользу от стремления Ирана сохранить прежние условия. Если Иран предложит что-то подходящее, то, возможно, ему удастся добиться своего.

Что же может Иран предложить США?  Мы можем предполагать только политическую выгоду, ничего другого Иран не может предложить: например, отказ от противодействия силам Коалиции в Сирии и сокращение контингента. При этом иранцы могут задуматься об отказе от пророссийской политики. Разумеется, для них будут созданы подходящие условия для этого, чтобы стороны не пострадали. Формально Иран может продолжать числиться в списке партнеров России, но в военном и политическом плане его поддержка должна стать минимальной. Это была бы сделка десятилетия с невероятными последствиями, но в настоящее время такой сценарий маловероятен. Иран, скорее всего, продолжит сотрудничество с Россией и Китаем, несмотря на потенциальные риски для экономики в связи с санкциями США и Евросоюза, который будет вынужден присоединиться к ним.

Дм.Мартиросян

(martirossian@post.com)

Реклама